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湖南日报1月25日电上午，省十二届人大五次会议在湖南省人民大会堂隆重开幕。

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红旗鲜艳，国徽高悬。今天的省人民大会堂，气氛庄严而热烈。会场上方悬挂着“全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持‘四个全面’战略布局，努力建设富裕美丽幸福的新湖南”，格外引人注目。

9时00分，大会主席团执行主席、大会执行主席徐守生宣布大会开幕，全体工作人员起立高唱国歌。

本次会议应到代表760人，实到719人，符合法定人数。

开幕式由大会主席团执行主席徐守生、于来山、韩永文、谢勇、刘连玉、徐明华、蒋作斌、陈俊文、李有志、王克敏、彭先贤主持，许守生主持。

全国政协提案委员会副主任胡飚、全国人大内务司法委员会委员李江、全国人大常委会委员黄伯云, 在主席台上就座。

出席大会的省党政军领导和老同志有：杜家豪、孙金龙、熊清泉、杨正武、刘福生、王可英、李薇薇、郭开朗、徐友生、陈向群、易连红、张文雄、付奎、黄跃进、黄兰香、杨泰博、陈树红、何宝祥、黄冠春、张剑飞、戴道进、蔡振红、吴继海、刘晓、谭忠池、王晓勤、杨维刚、张大方、欧阳斌、赖明永、葛宏远、刘建新、董志文、吴向东、谢康生、沉瑞婷、于海潮、刘玉娥、朱东阳、赵佩仪、罗海帆、高金平、谢有清、严永生、罗桂秋、蔡立峰、肖亚宇。

国防科技大学副校长邓小刚，省高级人民法院院长康为民，省人民检察院检察长游全荣，武警湖南总队政委贾龙武，武警湖南总队政委何军、中国人民解放军96301部队副政委、国防科技大学原副教务长韩月元在主席台就座。

大会主席团其他成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，杜家毫省长代表省人民政府作了工作报告。报告分为三个部分：一是“十二五”时期工作回顾。二是“十三五”时期的主要目标任务。第三是工作。

杜家毫说，5年来，在党中央、国务院坚强领导下，全省全面贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会精神第十八届中央委员会委员。中共湖南省委作出决策部署，积极适应经济发展新常态，克服多重困难挑战，大力推进“四个现代化和两种类型”，着力推进“三化”同时，着力建设“四个湖南”，总体完成“十个”二五规划目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。主要体现在：经济规模不断扩大，进入稳中求进的新阶段；发展水平不断提高，进入数量和质量并重的新时期；产业结构不断优化，进入稳中求进新阶段。转型发展新轨道 升级新成果 民生保障持续加强 全面建成小康社会迈出新步伐一路走来。 2012年经济总量达到2万亿元，达到2.9万亿元，年均增长10.5%； 2011年非公有制经济增加值突破1万亿元，突破1.7万亿元。去年存贷款余额分别达到3.6万亿元和2.4万亿元，比“十一五”末分别增加1.9万亿元和1.3万亿元；完成固定资产投资2.6万亿元；一般公共预算收入比2010年翻一番，达到4008.1亿元，年均增长16.4%；城乡居民收入分别达到28838元和10993元，年均增长率分别为7.9%和10%；规模以上工业增加值1.1万亿元。三大产业结构由2010年的14.5：45.8：39.7调整为去年的11.5：44.6：43.9，文化创意产业增加值占GDP比重达到5.9%；同比下降4.6个百分点；七大战略性新兴产业年均增速超过17%。 5年完成基础设施投资2.2万亿元；城镇化率达到50.89%；建成高标准农田1495万亩；全乡和99.93%的建村通水泥（柏油）路； 1000吨级以上航道700公里；全省高铁和高速公路里程分别为1296公里和5653公里，居全国首位。累计投入财政和民生资金1.54万亿元，实施扶贫项目5.9万个，减少贫困人口541万人；城镇新增就业385万人，农村劳动力转移就业360万人；建设保障性住房和改造各类棚户区改造222.5万套，改造农村危房91.6万户。新增供水能力2.7亿立方米；全民医疗保险制度、基本养老保险、最低生活保障实现了城乡全覆盖。

杜家豪表示，过去五年，我们主要做了以下工作：努力保持平稳发展态势；着力构建科学发展体制机制；不断增强经济可持续发展能力；积极探索两型社会 着力推动民生和社会事业发展；进一步推进精神文明建设和民主法制建设；切实加强政府自身建设；支持国防和军队现代化建设。 ，我们认真贯彻落实中央方针政策，按照省委部署，采取一系列有针对性的措施，保持稳中向好发展态势。全年地区生产总值增长8.6%，固定资产投资增长18.2%，社会消费品零售总额增长12.1%，一般公共预算收入增长10.2%，城乡居民人均可支配收入增长分别为 8.5% 和 9.3%。

杜家毫指出，保持湖南经济社会发展良好势头，必须深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。坚定不移贯彻落实中央决策部署，立足“一带一路”战略定位，创造性开展工作；要坚持发展第一要务，以问题为导向，保持定力精准发力，以钉钉子的精神把钉子钉到底；要坚持改革开放，认识适应引领新形势经济发展常态化，破除思维定势、工作惰性和路径依赖，实现思想观念新提升、工作思路新转变、发展道路新突破。要坚持求真务实，转变工作作风，抓政治作风，引导作风，不断优化经济发展环境，充分调动各方积极性和创造性。要坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

杜家毫指出，“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。全省经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和党的重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。 “三个代表”和科学发展观，深入贯彻*系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，坚持发展第一，坚持创新理念、协调、绿色、开放、共享发展，着力提升发展质量和效益，充分发挥“一带一路”区位优势，加快形成体制机制和发展方式引领经济发展新常态，推动“三量并举”，推动“五个现代化”同步发展化”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。 、生态文明建设，确保如期全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湖南。

“十三五”时期的发展目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右，中部地区率先实现地区生产总值与城镇居民人均可支配收入的比重到 2020 年农村人口增加 20 人。10年翻一番，人均GDP与全国平均水平差距明显缩小；一般公共预算收入年均增长8%左右；固定资产投资年均增长15%；完成了国家下达的节能减排任务。实现上述目标，要抓好五个重点：坚持创新发展，培育经济发展新动能；坚持协调发展，构建均衡发展新格局；坚持绿色发展，共建两种类型的生态新家园；开拓新高地；坚持共享发展，共创幸福美好新生活。

杜家毫表示，我省经济社会发展的主要目标是实现地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长16%，零售业总量增长10%。消费品销售额增长12%。 ，进出口总额增长10%，一般公共预算收入增长8%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，万元国内生产总值能耗下降3% %。

实现上述目标，必须坚持稳中求进工作总基调，着力做好以下七个方面的工作。

一是努力保持经济平稳健康发展。增强创新驱动发展能力，加快建设制造强省，大力发展现代服务业，加快转变农业发展方式。

二是全面深化改革开放。加大供给侧结构性改革力度，加快行政管理体制改革，推进投融资体制改革和金融创新，推进财政体制和国企国资改革，深化国有资产改革。推进农业农村改革，提高开放型经济发展水平。

三是积极扩大有效投资。开工重大项目30个，推进重大项目1000个，完成固定资产投资约3万亿元。

四是不断拓展全区城乡协调发展新空间。促进区域协调发展，加强城市规划建设和管理，促进县域经济发展。

五是着力加快绿色发展步伐。深入推进两型社会建设，加大环境治理力度，综合节约和高效利用资源，让青山长存，绿水长流。

六是坚决打好脱贫攻坚战。根据”按照“四个实”“五个一批”“六个精准”要求，坚持以武陵山、罗霄山集中连片特困地区为重点，以湘西土家族苗族自治州为重点主战场，着力解决“支持谁、支持谁、如何支持、如何退出”等问题。

七是大力推进民生发展和社会建设。推进社会治理精细化、信息化、法治化，提高精神文明建设和民主法制建设水平，抓好完成16项24项重点民生工程，积极扩大就业，增加居民收入，加快完善社会保障体系，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，用真心保障民生，用真钱振兴民生，用真钱促民生。实干实事惠民生，让老百姓有更多获得感。

杜家毫强调，展望“十三五”，我们将营造风雷汹涌、风起云涌的发展局面。我们要互相帮助，同心协力，让我们焕发出昂扬的斗志。让我们紧紧团结在以***同志为领袖的党中央周围，在中共湖南省委的领导下，团结全省各族人民，以更加振奋人心的精神，以更加勇于为先，以更加务实的作风，锐意进取，开拓创新，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而奋斗！

会议还表决通过了《第二届全国人民代表大会第五次会议补选办法第十条》。

参加会议的有：省人民政府委员、省第十一届政协委员、省高级人民法院、省人民检察院负责人，部分在湖南人大代表，省有关部门负责人、省属企业、在湘中央单位、本科院校、省政府参事、县市人大常委会负责人