2022年退休待遇差距大 养老金“双轨制”如何解决

养老金双轨制政策在社会上引起了强烈反响。

两会召开之际，群众关心的各类疑难问题有了集中寻求答案的契机。养老金“双轨制”正在顶层设计的消息一经传出，引发了无数人的期待，但具体实施的时间表却难以给出，难免让大家大失所望。其实，废除“双轨制”的呼声如此之大，为何实施起来却如此之难？我们的工作人员据此进行了采访。

退休福利差距大

前几年两届前夕，人民网照例推出“十大热点问题调查”，社会保障问题再次登上榜首。其中，在企业退休人员养老金连续9年上调的背景下，企业退休人员养老金增幅满意度调查中，仍有超过20万票集中在“非常不满意”选项，占对于总票数。 97%的人数。显然，民众的不满并不完全针对养老金的绝对值，因为几乎同样多的选票都集中在呼吁取消企业和政府机构养老金“双轨制”上，认为存在太多两者之间的区别。

在济南北苑大街附近，市民王女士开了一家改装衣服的小店。只有1000多块钱。我帮助人们修改他们的衣服并赚取零花钱。我们无法与退休的人相比。前两天来找我补裤子的老两口，每个月有4000块钱。养老多了，就享福了。”

据了解，我省近几年将继续提高企业退休人员养老待遇。此前，2012年，我省企业退休人员人均养老金达1923元，在全国各省、自治区、直辖市中位居前列。

养老金“双轨制”造成的企业退休人员与机关事业单位退休人员的养老金差异有多大？ 《社保绿皮书》和《中国社保收入结构调整 分布调查》给出了更精准的数据。据了解，在受访者中，75.4%的企业职工养老金不高于2000元，而92.3%的机关事业单位退休人员养老金在4000元以上。最极端的两种情况之间的养老金数额甚至相差近50倍。调查数据一经发布，将取消养老金“双轨制”的舆论推向了一个新的高度。

“双轨制”不是万恶之源

“养老金‘双轨制’确实需要改革，但‘双轨制’不是万恶之源。”山东财经大学保险学院教授卢志勇说。

所谓养老金“双轨制”的核心区别在于，企业职工实行企业和职工本人按一定比例缴费的统一制度，而机关事业单位职工实行统一缴费。不需要缴费，养老金由国家财政统一分配。而且最终退休养老金收入差距还是比较大的。

“很多人认为，目前企事业单位退休人员与国家机关事业单位退休人员的退休待遇相差几倍，甚至几十倍的‘双轨制’。其实这是一种误解。”卢志勇说道。

卢志勇认为，企业和国家机关事业单位职工的待遇，不仅要看退休后，还要看退休前。应该有一个全面的评估。 “在一些企业，特别是银行、保险公司、证券公司等金融企业，以及一些垄断企业，员工在岗时的工资很高，可以是几倍甚至几十倍。高于普通机关事业单位的工资，他们退休后除了在职期间形成的大量积累外，还有社会养老保险和企业年金，这是机关事业单位职工所享受不到的。

当然，企业的利益是不同的。收入差距也很大，但总体而言，卢志勇认为，“解决养老金‘双轨制’的目的并不是像很多人想象的那样解决分配不公的问题，而是为了解决实行统一社会保险制度的问题。”体制问题。”

统一社会养老保险制度

“实际上，解决‘双轨制’问题，是将全体公民纳入统一的社会养老保险制度，而不是统一公民的退休待遇。”卢志勇说道。

事实上，为打破养老金“双轨制”坚冰，早在2008年初，国务院就印发了《事业单位养老保险制度改革方案》，确定山西、上海、浙江、广东、重庆五个省（市）试运行。但迄今为止，还没有一个省市出台正式的实施方案。

第十一届全国人大财经委员会副主任、国家统计局原副局长何铿表示，取消养老金“双轨制”需要钱。 .卢志勇也认为，解决这个问题的难点在于国家财力不足。

目前，有不少人呼吁机关事业单位工作人员像企业员工一样缴费。 “但是，如果国家机关事业单位人员个人承担8%，单位承担现行政策缴费的20%，则单位缴纳的20%必须由国家承担。按照现行规定从业人员规模约3000万，人均年薪3.5万元，按人均年薪3.5万元计算，国家财政每年增加支出2100亿元以上，不包括改造费用，对当前财政收入影响较大和支出。”卢志勇说道。

据介绍，在美国，社会养老保险体系不仅包括雇主养老保险计划，还包括联邦政府公务员养老保险计划、州政府公务员养老保险计划、军人养老保险计划和教师养老保险。计划等。它们之间有很大区别，一个人可以享受多个养老保险计划。

“所以，我认为我国实行统一的多层次社会养老保险制度是改革的方向，但要视情况稳步推进。”卢志勇说道。