2022年养老金入市最新新闻和政策

养老金入市最新消息：国务院出台养老金投资办法

8月23日，国务院公布《基本养老保险基金投资管理办法》，明确了养老基金的投资方向和投资比例。

根据凭证规定，各地养老金结余，预留一定数额后，确定具体投资金额，委托国务院授权的机构投资运作。

其中，明确批准养老金可以入市。养老基金投资于股票、股票型基金、杂项型基金和股票型养老产品的比例不得超过养老基金资产净值的30%。此外，养老基金还可以参与国家重大项目和重大项目建设投资；国有重点企业改制上市，养老基金可进行股权投资。

基本养老保险基金包括企业职工、事业单位职工和城乡居民养老保险基金。年末全国基本养老保险结转规模超过3.5万亿元。如果按照30%的入市比例，那么养老基金可以认为股市带来的隐性资金大约是数万亿美元。

《基本养老保险基金投资管理办法》出台方案

“万亿养老金”有望进入资本市场

随着养老金改革稳步推进，参保人数不断增加，基金规模无限扩大，适时出台养老基金投资管理办法。 A股市场，国家重大项目、重点国有企业重组，养老基金将以适当方式参与。此外，养老基金作为长期价值投资者，稳健的投资风格将对广大“散户”的短期投机行为起到平衡作用，提升资本市场质量。

8月23日，中国政府网发布了国务院近日正式发布的《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度完善发展史上的一件大事，一次重大突破，意味着万亿规模的基本养老保险基金有望成为我国资本市场的生力军。对此，《经济日报》记者请相关专家了解解读措施。

养老基金结果剩余3.56万亿元

我国目前正处于工业化中期，保障国民经济快速发展的交通、能源、住房等基础设施建设需求极其旺盛，这部分需要长期资金符合养老基金长期投资政策 符合

根据人力资源和社会保障部近日发布的《中国社会保险年度发展报告2014》，全球养老基金累计余额为3.56万亿元。其中，城镇职工养老基金累计余额3.18万亿元，城乡居民养老基金累计余额3845亿元。建立养老基金投资运作机制，实行市场化、多元化投资运作势在必行，已成为实现基金保值增值政策的内涵要求和客观规律。

“预计未来基金结余积累规模将继续扩大，特别是城镇职工基本养老保险国家基本养老计划有望落地，将进一步强化缴费调整方式。”养老基金并扩大基金的累计余额。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚说。

金伟刚还指出，养老基金市场化、多元化投资也将增加基金收益，增加投资收益对基金总量的贡献，为降低社保缴费率、减轻企业负担提供支持，也有利于促进群众创业的热情。

上海市住房公积金中心主任麻麻认为，一方面，随着参保人数不断扩大，基金余额快速增长，为稳定、长期的资金来源提供了保障。为社会和经济发展。另一方面，我国目前正处于工业化中期，是资金需求最大的时期。保障国民经济快速发展的交通、能源、住房等基础设施建设需求极为旺盛。该基金长期投资的目的非常适合。

“通过市场化模式的投资运营，养老基金不仅可以参与国民经济建设，共享经济发展成果，还可以实现自身价值，获得高于活期银行存款的投资收益。 ，并改善退休人员的购买方式，遵循并进一步促进经济增长，形成两者之间互惠互利的良性循环。 ”马丽说。

长期利好实体经济

养老基金的考核标准和评价体系更加注重稳定性和持久性，这将直接影响授权管理市场机构的投资风格和投资行为。让短期投机逐渐转向长期价值投资

此前，人力资源社会保障部、财政部联合印发《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿，引发广泛讨论。资本管理公司执行董事李春平认为，“从国际上看，由于基金本身的长期特性，养老基金一般是真正稳定的长期价值投资者。投机作为一种流行的做法，可以促进资本市场的健康发展，对促进实体经济长期健康发展能够起到积极作用；既可以满足实体经济的融资需求，又可以让投资者共享经济发展的成果。”

方案方案规定养老基金可以投资于股票、股权、股指期货、国债期货等，明确了30%的投资比例上限。李春平认为，虽然国内股市的长期价值投资者数量在增加，但仍表现出追求短期收益的特点，具有浓厚的“散户”特征。

“从国际养老基金入市来看，作为长期基金，养老基金的考核标准和评价体系更注重稳定性和持久性，这将直接影响授权管理市场机构的投资风格和投资行为。” ，逐步将短期投机转向长期价值投资，使资本市场真正成为反映实体经济的“晴雨表”和“温度计”。结合我国养老基金多年来的探索和经验从国际养老管理的发展趋势可以推断，养老基金作为资本市场的上游机构投资者，入市后将对稳定资本市场起到重要作用，也将促使资本市场回归本源。服务实体经济，促进实体经济健康发展。”李春平说。

多元化投资确保风险可控控制

《办法》所称资本市场，是指结构多层次、产品丰富的资本市场，而不仅仅是股票市场。事实上，养老基金的投资范围包括直接投资和间接投资，以及现货市场和期货市场

如何保障养老基金的投资安全，是广大参保人最关心的问题。

马莉认为，国务院出台的《基本养老保险基金投资管理办法》吸取了全国社保基金和企业年金的有益经验，明确了投资原则、管理结构、投资范围、风险控制等。标准。保证了基金的稳定性和保值增值。

“《投资管理办法》中所说的资本市场，是包括多层次结构、丰富产品的资本市场，而不仅仅是股票市场。实际上，养老基金的投资范围既包括直接投资，也包括间接投资。投资既包括现货市场和期货市场，股票资产投资只是其中之一，最高投资比例不超过30%，而且在历年的企业年金投资管理中，也未达到最高投资比例或高出30%。因此，可以认为养老基金在股票市场的投资风险是可控的。只要按制度执行，就会收到既保持基金稳定的政策，还要保持和增加其价值。”马丽说。

泰康资产管理公司CEO段国胜指出，养老基金投资运营可以提高我国资本市场的稳定性。养老基金作为长期基金，倡导长期投资、价值投资和责任投资的理念，更加注重资产的内在价值和长期收益，更加注重基金的战略性资产配置，不会因资产价值的短期波动而频繁调整投资计划。

“根据企业年金和社保基金实际投资运营情况，为避免实际投资过程中投资收益出现短期大幅波动，受托机构和投资管理机构坚持严控股权投资风险。”从上限设置的情况来看，2008年至2008年，企业年金基金设置权益类资产的平均比例仅为6.97%，8年来最高为13.04%，最低为2.97%，远低于30%的规定上限。在权益类资产占比有限的环境下，多元化资产配置策略可以完全覆盖权益类资产收益的短期波动影响，确保基本养老保险基金获得长期稳定的正收益。 ”段国胜说。

专家认为，《办法》的出台，为加快推进基本养老保险市场化投资运营基本铺平了道路，使养老保险基金在制度和有效监管下逐步壮大。纳入市场化投资运营轨道，通过投资运营拓宽资金收入来源，提高养老保障福利水平，减轻中长期资金压力，最终实现养老可持续发展。社会保障体系和为老年人谋福祉的战略目标。